编制日期：2026 年 8 月 30 日 · 阿根廷报告的姊妹篇 · 标记为 [未确认] 的内容基于二手来源，商业依赖前应对照一手文件核实。
| 关键数据 | |
|---|---|
| 约 2.9 GW | 2024 年以来 12 国已签约或招标的光储 / 独立 BESS |
| 713 MW | 危地马拉 PEG-5 授予的光伏+BESS——该地区最大的混合项目块 |
| ≥50% / 4 h | 多米尼加对每座新建 ≥20 MWac 可再生能源电站的储能强制要求 |
| 975 MW | 洪都拉斯 1,500 MW 国际招标中的可再生能源+储能容量 |
| 0 | 该组国家中对 BESS 设备设有本地含量配额的国家数 |
摘要
在四大市场之外，拉丁美洲的电网储能正被三股不同的力量催生，正确的进入策略取决于哪一股力量占主导：
- 水电干旱与停电可靠性（哥伦比亚、厄瓜多尔、洪都拉斯、多米尼加）。 哥伦比亚的厄尔尼诺水库风险（XM 警告 2026–27 年存在 3,906 GWh/年的缺口）、厄瓜多尔 2024 年每天 14 小时的停电、洪都拉斯 150 MW 的缺口以及多米尼加 2025 年 11 月的全国大停电，使电池成为政治优先事项。这些市场买得快，往往通过紧急采购或国有电力公司采购，价格是决定性因素。
- 监管强制与混合招标（多米尼加、危地马拉、洪都拉斯、秘鲁）。 多米尼加要求任何新建 ≥20 MWac 可再生能源电站配备 ≥50% / 4 小时储能；危地马拉 PEG-5 授予 713 MW 光伏+BESS，2030 年交付；洪都拉斯 1,500 MW 招标为可再生能源+储能预留 975 MW；秘鲁现在要求所有 >10 MW 电站自 2028 年起自行提供一次调频和虚拟惯量，正通过电池来满足。
- 监管补课（哥伦比亚、巴拿马、萨尔瓦多、哥斯达黎加、乌拉圭）。 该组多数国家将储能定义为市场参与者的规则已起草但未定稿。哥伦比亚 CREG 的 ≥5 MW 储能决议、巴拿马 ASEP 的三项征询、萨尔瓦多 SIGET 的框架、哥斯达黎加 POASEN 改革和乌拉圭 UTE 计划均在待定，因此 2027–28 年的容量取决于它们的通过。
本地化在该组每个国家都不是问题：没有一个国家设有本地含量配额，也没有一个国家拥有国内电芯或系统制造。进口关税在很大程度上被可再生能源激励法抵消（哥伦比亚第 1715/2099 号法、多米尼加第 57-07 号法、巴拿马第 37/2013 号法、洪都拉斯第 70-2007 号法令、萨尔瓦多第 462 号法令、危地马拉第 52-2003 号法令）——尽管独立储能是否符合条件几乎在所有地方都未解决。认证才是真正的门槛项：哥伦比亚 RETIE 2024（2026 年 1 月 1 日生效）现已明确涵盖电池和逆变器，并要求 ONAC 认可的合格证书；其他地方没有强制标志，买方和贷款方通过合同代之以 UL 9540/9540A、IEC 62619/62933 和 NFPA 855。
外国 BESS 供应商的优先排序： 哥伦比亚和多米尼加优先（体量加监管确定性），其次是洪都拉斯和危地马拉（招标驱动，中国供应商已在中标），秘鲁（辅助服务利基正成长为混合项目），巴拿马（2027 年招标），厄瓜多尔作为机会性的紧急市场，萨尔瓦多、哥斯达黎加、乌拉圭、玻利维亚和巴拉圭为观察名单市场。
国别吸引力矩阵
| 国家 | 已签约 / 已招标储能 | 主要驱动 | 储能规则 | 关税减免 | 强制产品认证 | 优先级 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 哥伦比亚 | 45 MWh（2023）+ 约 100 MW / 390 MWh·天（2026 年 7 月） | 厄尔尼诺可靠性；长期拍卖 | CREG ≥5 MW 规则草案；SAEB 制度 2022 年失效 | 经 UPME 的第 1715/2099 号法 | 是——RETIE 2024，ONAC | [高] |
| 多米尼加 | 285 MW / 1,140 MWh（AES）+ 600 MW 招标；2027 年 300 MW 目标 | 对所有新建 ≥20 MWac 可变可再生能源的强制要求 | CNE-AD-0004-2023 / 0005-2024 | 第 57-07 号法（100%） | 否——按合同 UL/IEC | [高] |
| 洪都拉斯 | 75 MW / 300 MWh（已授标）+ 1,500 MW 招标中的 975 MW 混合 | 缺口、停电 | 招标定义；CREE 规范待定 | 第 70-2007 号法令 | 否 | [高] |
| 危地马拉 | 713 MW 光伏+BESS（PEG-5，COD 2030） | 配电商招标 | AMM 登记；尚无储能规范 | 第 52-2003 号法令 | 否 | [高] |
| 秘鲁 | >70 MW 运行（RPF）；GW 级混合管线 | RPF / 虚拟惯量强制要求；第 32249 号法 | 辅助服务条例草案（RM 171-2026） | 资本货物 0%；中国 FTA | 否 | [中] |
| 巴拿马 | 500 MW 可再生能源招标（允许储能）；以 BESS 为核心的 2027 年轮次 | 储能的固定容量信用 | ASEP 第 19112 号决议 + 3 项征询 | 第 37/2013 号法——储能不明确 | 否 | [中] |
| 厄瓜多尔 | 500 MW ERNC 项目块；2026 年计划 2,100 MW 混合招标 | 2024 年干旱停电 | 2024 年《能源竞争力法》定义储能 | 中国 FTA 逐步降税 | INEN RTE 范围不明 | [中] |
| 萨尔瓦多 | 约 14 MW 运行（Neoen） | 光伏消纳 | SIGET 框架待定 | 第 462 号法令 | 否 | [观察] |
| 哥斯达黎加 | 3.5 MWh 试点；ICE 规划 120 MW / 4 h | ICE 规划 | POASEN 改革征询中 | 不适用（ICE） | 否 | [观察] |
| 乌拉圭 | 6,300 万美元租赁 BESS（Stiler，2025 年 12 月） | 配电电压/弃电 | 无；UTE 直接签约 | COMAP / 第 16.906 号法 | URSEA 低压规则 | [观察] |
| 玻利维亚 | 无 | 新电力法（2026 年 5 月草案） | 提议中 | — | 否 | [观察] |
| 巴拉圭 | 无 | 水电过剩；第 6977/2023 号法 | 第 7599 号法承认储能 [未确认] | 第 7548/2025 号法 | INTN（BESS 无标准） | [观察] |
哥伦比亚
安第斯 · 高优先级
- 运营商 / 监管机构 — XM · CREG · UPME · MinMinas
- 需求 — 日均 261.9 GWh（2026 年 6 月），同比 +5.75%
- 供应缺口 — 2026–27 年 3,906 GWh/年（XM/Acolgen）
- 最新授标 — 约 100 MW BESS + 270 MW 光伏，315.87 哥伦比亚比索/kWh，2030 年起 15 年
市场
哥伦比亚举办了拉美首次储能拍卖（UPME，2020 年：巴兰基亚 45 MW/45 MWh，Canadian Solar 中标，15 年 PPI 指数化收益）。跨越式变化来自 CLPE-MME 2026 长期拍卖（矿能部第 40208/2026 号决议；2026 年 7 月 28–29 日轮次），引入了光储混合产品，授予约 100 MW 电池和约 270 MW 光伏——每天 390 MWh，分为日间光伏时段和 18–22 时电池时段交付，自 2030 年 1 月 1 日起 15 年合同，价格 315.87 比索/kWh（约 0.099 美元）。该部称此为储能装机约 1,000% 的增长。
可靠性案例十分紧迫：厄尔尼诺高峰（2026 年 12 月–2027 年 4 月）可能使水库降至 19.3%，2026 年预期新增的 4,475 MW 容量中到 7 月仅有 331 MW 投运。瓜希拉 2 GW 以上的风电因 Colectora 线路延误仍然滞留。2027–28 和 2029–30 年的可靠性收费（Cargo por Confiabilidad，OEF）拍卖（CREG 101 062/2024、101 079/2025）尚未确认储能专属的参与规则 [未确认]。主要买方：Celsia、Enel Colombia、EPM、GEB/ISA、Ecopetrol、AES Colombia、Canadian Solar、Engie、Erco、Solarpack。
政策
- 经第 2099/2021 号法修订的第 1715/2014 号法： 15 年内最高 50% 的所得税扣除、免增值税、国内不生产货物免进口关税、加速折旧。UPME 认证项目（程序经 UPME 第 000563/2026 号决议更新）。与 FNCE 共址的储能明确符合条件；独立 BESS 的资格尚未确定 [未确认]。
- CREG 098/2019（SAEB）——最初的输电支撑储能制度——于 2022 年 12 月 31 日到期，CNO 第 1354 号协议的技术章节随之失效。**CREG 草案（2025 年 9 月）**针对 ≥5 MW 并网 BESS 提出标准化的技术/商业标准、网络运营商协调协议和 20% 履约保证金；配套的矿能部法令（SIN + 非互联区域）于 2025 年 12 月 11 日结束征询。截至 2026 年 8 月最终通过未确认。
- 矿能部第 40178/2026 和 025/2026 号决议设立了结合发电、BESS、输电和配电的 15 年合同机制。
本地化与进口
无本地含量要求；无国内 BESS 组装商。第 1715 号法的关税豁免需在进口前 ≥15 个工作日向 DIAN 申请并持有 UPME 证书。哥伦比亚与中国没有 FTA，因此中国设备除非豁免须缴纳 MFN 关税；美国、欧盟、韩国和加拿大货物享受优惠。请向报关行确认第 2153/2016 号法令下 NCM 8507.60/8504.40 的现行税率。
认证与技术
- RETIE——第 40117/2024 号决议，2026 年 1 月 1 日生效——取代第 90708/2013 号决议，明确增加了蓄电池、逆变器、充电控制器和电动车充电器的要求和测试。ONAC 认可机构（Icontec、SGS、必维、CIDET、Intertek 等）出具的产品合格证书为强制要求；接受国际标准（IEC、UL）作为技术依据；过渡期允许新产品类别使用供应商声明。
- 并网遵循《网络规范》（Código de Redes，CREG 025/1995）和 CNO 协议；储能专属的连接/测试章节在待定的 CREG 决议中。XM 要求为连接研究提供动态模型。
- 第 1076/2015 号法令下的环境许可主要由配套变电站和线路触发，而非电池本身 [未确认]。第 1297/2010 号决议（电池消费后回收方案）排除工业电池——大型锂离子电池的报废适用一般危险废物规则，存在监管空白。NSR-10 和 NFPA 855 通过 EPC 和保险公司要求适用。
秘鲁
安第斯 · 中优先级
- 运营商 / 监管机构 — COES · Osinergmin · MINEM
- BESS 装机 — >70 MW（Engie Chilca 26.5 MW、Enel Ventanilla 14 MW、Kallpa、Fenix 等）
- 触发因素 — RD 0192-2025-MINEM-DGE：所有 >10 MW 电站必须提供 RPF；2028 年 1 月 1 日起虚拟惯量
- 管线 — Zelestra 到 2030 年约 1 GW（La Joya 综合体）；Orygen 约 3 GW
市场
在 COES 要求火电机组自行提供一次调频（RPF）之后，秘鲁的储能机组是为这一项服务建设的。Engie 26.5 MW 的 Chilca BESS（1,830 万美元，2023 年）释放了约 50 MW 火电备用。2025 年 MINEM 取消了光伏和风电的 RPF 豁免（RD 0192-2025-MINEM-DGE），明确允许电池作为合规途径，COES 已强制要求 2028 年起提供虚拟惯量。加上南部光伏带的输电限制（阿雷基帕/莫克瓜/塔克纳）和 25 亿美元的输电计划，这正在把每个新光伏项目变成混合项目：Zelestra 的 Babilonia（242 MWdc，2026 年 2 月开工）和 San Joaquín，以及 Orygen 的 Wayra 管线。
政策
- **第 32249 号法（2025 年 1 月）**修订第 28832 号法：电量和固定容量可分别或按时段签约，可再生能源可在没有固定容量支撑的情况下签订 PPA，并设立辅助服务提供者类别。2026 年 1 月 1 日起全面生效，12 个月过渡期。
- RM 171-2026-MINEM/DM 发布了《辅助服务条例》草案——一个明确允许电池参与的竞争性辅助服务市场，修订批发市场和 COES 条例。RM 270-2026 提出了含储能情景的国家能源规划框架（无约束性目标）。在通过之前，分析师称储能监管为”灰色”。
- 政治：2026 年大选正在进行；惠誉和本地分析师警告最终投资决定可能推迟，但输电计划在推进。
本地化与进口
无本地含量规则。秘鲁对多数资本货物适用 0% 关税；秘鲁–中国 FTA（2010 年生效）涵盖电池，须凭原产地证明——请向 SUNAT 确认 HS 8507.60 税目。IGV 为 18%，可通过投资合同在 RERAIGV 制度（DL 973）下提前退还；可签订法律稳定协议。
认证与技术
- 工业设备无强制产品安全标志；INACAL NTP 为自愿性，实践中使用 UL/IEC 认证。《国家电气规范》和 RESESATE 规范安装。
- 通过 COES PR-20 并网（预运行研究 → 运行研究 → 合格证书）；COES 用 DigSILENT PowerFactory 对 SEIN 建模，因此 PowerFactory 模型是实际要求。RPF 性能按 COES 的 RPF 程序测试。
- 环境：SEIA 分类（通过 SENACE 或 MINEM 的 DGAAE 进行 DIA / EIA-sd / EIA-d）；独立 BESS 是否受 SEIA 管辖尚未解决。消防/生命安全通过市政 ITSE（DS 058-2014-PCM）。电池废物依据 DL 1278 和 RAEE 制度（DS 009-2019-MINAM），通过授权的 EO-RS 运营商处理。
多米尼加
加勒比 · 高优先级
- 运营商 / 监管机构 — Organismo Coordinador · SIE · CNE · MEM
- 强制要求 — ≥20 MWac 可变可再生能源 → BESS ≥ 交流容量 50%，≥4 h（CNE-AD-0005-2024）
- 峰值负荷 — 约 4,078 MW 纪录；可再生能源约 25%，2030 年目标 30%
- 目标 — 2027 年 300 MW BESS（MEM）；已授予 >20 项储能特许权
市场
多米尼加是该组中唯一有硬性储能强制要求的国家。CNE-AD-0004-2023 引入了分级储能要求；CNE-AD-0005-2024 将其简化为统一规则——任何 ≥20 MWac 的可再生能源项目必须配备至少相当于交流容量 50%、≥4 小时的电池——SIE 已表示自 2026 年 1 月起所有新建公用事业级光伏/风电必须包含 BESS。AES Dominicana（2025 年 7 月将 50% 出售给 TotalEnergies）正在建设 285 MW/1,140 MWh 及 200 MW 光伏；EGE Haina 200 MW 的 Esperanza 风光综合体将增加 200 MWh。2026 年 CUED 招标（最多 600 MW 风光，每项目 20–300 MW，强制 4 小时 BESS）于 2026 年 4 月收到 20 份合格投标。另据报道有 ETED 独立招标（约 600 MW/1,200 MWh，第 55-26 号法令下 15 年 BESS 即服务），但未经核实 [未确认]。2025 年 11 月 11 日和 2026 年 2 月的全国大停电使可靠性始终位居议程首位；可再生能源弃电已经相当可观。
政策、本地化与进口
- 第 57-07 号法： 可再生能源发电设备 100% 免进口关税、ITBIS 和销售税；发电收入免所得税；自用项目 40% 投资税收抵免。在 CNE 特许权下的共址 BESS 实践中符合条件；独立储能不明确 [未确认]。通过 CNE 的临时特许 → 正式特许流程获得。
- DR-CAFTA 给予符合条件的美国原产电池/逆变器免税进入；结合第 57-07 号法，特许项目无论原产地有效进口成本接近零。无本地含量要求。
- 超过 2 GW 的新建燃气容量也在开发中——储能在调峰上与 LNG 竞争。
认证与技术
- BESS 无强制的 INDOCAL 产品认证。据报道招标和 SIE 技术规范要求 UL 9540/9540A、IEC 62619、NFPA 855、构网和黑启动能力、IP65 外壳和 250 km/h 抗风等级（飓风区）[未确认——供应商来源]。
- 通过 Organismo Coordinador 在第 125-01 号法条例下的连接研究并网；无已发布的 BESS 专属并网规范。
- 环境：第 64-00 号法四级许可（许可证、许可、证书、最低影响），需要退役计划。未发现电池专属的危险废物规则——请规划报废电芯的出口。
巴拿马
中美洲 · 中优先级
- 运营商 / 监管机构 — ETESA（CND）· ASEP · 能源秘书处
- 当前招标 — 500 MW / 20 年可再生能源（MIPRE-2024-0001384）；2026–29 年供电；约 4 亿美元
- 下一步 — 2027 年两轮以 BESS 为”核心”的招标；2026 年 11–12 月发布 RFP
巴拿马没有运行中的公用事业级 BESS，官员承认落后于地区同行，但其监管基础是中美洲最先进的。**ASEP 第 AN 19112-Elec 号决议（2024 年 4 月）**允许电池系统计入可再生能源电站的固定容量；三项征询（第 18978/18979/18980-Elec 号决议）涵盖 BESS 接入输电网、接入关键负荷，以及与可再生能源配对储能的批发市场规则。ETESA 500 MW 招标允许储能投标；2027 年轮次正围绕储能设计。
- 激励： 第 37/2013 号法（经第 417/2023 号法修订）对光伏电站设备免征进口关税、ISC 和 ITBMS，无上限；能源秘书处的配件清单包括热储能，但电池 ESS 是否纳入未确认 [未确认]。第 45/2004 号法涵盖其他可再生能源。巴拿马采用美元化——无汇率风险。
- 认证： 无强制产品标志；适用 ETESA 输电规则和连接规范；2026 年 5 月的行政法令现代化了 MiAmbiente 环评制度（I–III 类），无 BESS 专属类别。
危地马拉
中美洲 · 高优先级
- 运营商 / 监管机构 — AMM · CNEE · MEM
- PEG-5（2025 年） — 约 1,505 MW / 57 个项目；26 个光伏+BESS 项目 = 713 MW；2030 年起供电
- 主要中标方 — Tuncaj S.A.（7 个）、Consorcio Magdaler（4 个）、Cox（1.265 亿美元）
PEG-5 由配电商在 CNEE 监督下运作，是危地马拉历史上最大的发电招标，其混合项目块（713 MW 光储，占可再生能源部分的 60% 以上）是该地区最大的单笔合同储能量。2030 年 COD 的设备采购将在 2027–29 年进行。储能资产在 AMM 登记为发电商（4–6 周技术审查）。尚无 AMM 储能专属技术规范；适用分布式发电规范（NTGDR）和一般的 NTCSTS/NTSD。
- 激励： 第 52-2003 号法令和第 211-2005 号政府协议对可再生能源项目免征设备进口关税和增值税，并提供 10 年所得税免税期；对 BESS 的覆盖取决于解释。否则适用 CAFTA-DR 和 SAC 关税。无本地含量规则。
- 认证： 无强制要求；需要 MARN 环境许可（A/B 类）；保险公司采用 NFPA。
洪都拉斯
中美洲 · 高优先级
- 运营商 / 监管机构 — ENEE / ODS · CREE
- 已授标 — 75 MW / 300 MWh Amarateca BESS——运达 + Equinsa，5,020 万美元（2025 年 3 月）
- 招标 — 1,500 MW 国际招标：975 MW 可再生能源+储能；2028 年 800 MW、2029 年 300 MW、2030 年 400 MW
洪都拉斯是中美洲第一个招标独立电网电池的国家。ENEE 的 LPI 001-ENEE-UEPER-2024 在 Amarateca 变电站建设一套 4 小时、75 MW 的系统（为约 520 MW 光伏提供支撑并弥补约 150 MW 缺口），以 5,020 万美元授予一个中洪联合体——约为竞争投标（7,400–9,900 万美元）的一半，对中国供应商是强烈的价格信号。调试目标为 2025 年底；当前状态应予核实 [未确认]。CREE 已批准 1,500 MW 国际招标条款，其中 975 MW 为可再生能源+储能。
- 激励： 第 70-2007 号法令对可再生能源发电设备免征进口税和销售税；对 BESS 的明确覆盖未确认。国有交易对手（ENEE）有付款风险历史；2024–25 年的停电使采购政治化。
- 认证： 无强制要求；MiAmbiente/SINEIA 环境许可；ODS 并网规范；CREE 储能规范待定。
萨尔瓦多
中美洲 · 观察
Neoen 运营着该地区运行时间最长的商业 BESS 机组——约 14 MW，与其 Capella（140 MWp）和 Providencia（101 MWp）光伏电站共址，2022 年 9 月投运，由 BID Invest 融资。配电商 DELSUR 正在游说 SIGET 为电网侧电池和辅助服务收益定义储能规则；监管模糊是公认的障碍。第 462 号法令对可再生能源设备给予 10 年增值税、所得税和进口关税豁免；2025 年一项财政激励法延长了优惠，但对 BESS 的明确覆盖未确认。无强制认证；MARN 环境许可；UT（交易单位）运行条例规范并网。
哥斯达黎加
中美洲 · 观察
垂直一体化的国有电力公司 ICE 运行了一个 3.5 MWh / 3.5 MVA 的 LFP 试点（SAEB-Colorado，瓜纳卡斯特，2022 年），其扩展计划目标为 120 MW 的 4 小时电池。第 7200/7508 号法限制私营发电且无储能条款；ARESEP 正在就高压/中压可变可再生能源和储能的 POASEN 章节征询意见。在定稿之前，ICE 是唯一买方。无强制产品认证；SETENA 环境审查。
厄瓜多尔
安第斯 · 中优先级（机会性）
- 运营商 / 监管机构 — CENACE · ARCERNNR · MEM
- 危机 — 2024 年 9–12 月每天最长 14 小时停电；7 亿美元火电修复；Karpowership 发电船约 2.5 亿美元
- 管线 — 500 MW ERNC 项目块已授标；2026 年计划含光储混合的 2,100 MW 招标
2024 年的干旱使约 72% 的发电能力瘫痪，“不再停电”成为诺沃亚政府的标志性承诺。《能源竞争力组织法》（2024 年 1 月）和第 176 号法令（2024 年 2 月）将储能系统（电池、飞轮、氢）定义为规划资产，并向私营投资开放该行业；500 MW ERNC 项目块已全部授予厄瓜多尔、法国、西班牙和墨西哥企业。计划于 2026 年进行包含光储混合项目块和 Huascachaca 改造（50 MW 光伏 + 30 MW 风电 + 10 MW BESS）的 2,100 MW 招标 [是否已启动未确认]。厄瓜多尔采用美元化，但主权付款风险和合同的神圣性是主要顾虑。
- 进口： 厄瓜多尔–中国 FTA（2024 年 5 月 1 日生效）将电池关税从 5–40% 在数年内逐步降至零——并非立即免税。请查阅 SENAE 对 8507.60 的降税时间表。
- 认证： INEN 强制 RTE 涵盖许多低压电气产品；对公用事业级 BESS/PCS 的适用性未确认。MAATE 环境许可；CENACE 并网程序。
乌拉圭
南锥体 · 观察
乌拉圭可再生能源发电占比 98%（2025 年）且长期弃电，技术上显然是储能市场，但 UTE 是独家买方，其采购一直反复无常：2021–22 年 San Gregorio de Polanco 电池招标被取消，2025 年 12 月 UTE 直接与 Stiler 签约租赁一套含 15 年运维的 BESS（6,300 万美元），以解决 Valentines/Cerro Chato/Sarandí 周边的电压和限电问题——被业界批评为不合规范。没有竞争性的国家计划。第 16.906 号法 / 第 268/2020 号法令（COMAP）下的投资促进给予 ≥30% 的 IRAE 豁免和资产税减免，可以涵盖储能。适用南方共同市场共同对外关税及资本货物豁免；URSEA 的低压产品安全规则适用于低压设备 [对 BESS 未确认]。
玻利维亚与巴拉圭
南锥体 / 安第斯 · 观察
玻利维亚没有电网 BESS。其储能故事在上游：YLB 与 Uranium One（9.7 亿美元）和宁德时代关联的 CBC（10.3 亿美元）的锂协议因法院命令和社区反对而暂停。帕斯政府（2025 年 11 月起）面临美元和燃料危机；2026 年 5 月 7 日提出了取代第 1604 号法的新电力法，将向私营拍卖开放发电、正式承认储能和分布式发电，并设立新监管机构——尚未颁布 [未确认]。外汇可得性是任何进口商的约束条件。
巴拉圭仅使用其伊泰普/亚西雷塔出力的约 32%，没有储能的可靠性需求。第 6977/2023 号法（第 1168/24 号法令）开放了包括储能在内的非水电私营发电；据报道后来的第 7599 号法明确承认储能 [未确认]。第 7548/2025 号法现代化了第 60/90 号法激励制度，配套法律促进电气设备的本地组装——可能成为低成本的南方共同市场组装基地，而非需求市场。INTN 没有 BESS 标准。
横向对比：本地化
| 国家 | 本地含量规则 | 储能设备关税/增值税减免 | 与中国的贸易协定 | 国内制造 |
|---|---|---|---|---|
| 哥伦比亚 | 无 | 经 UPME 认证的第 1715/2099 号法（关税 + 增值税）；“国内不生产”的货物 | 无（适用 MFN） | 无 |
| 秘鲁 | 无 | 资本货物 0%；IGV 提前退还（RERAIGV） | FTA（2010） | 无 |
| 多米尼加 | 无 | 第 57-07 号法：特许项目 100% 关税 + ITBIS | 无（与美国有 DR-CAFTA） | 无 |
| 巴拿马 | 无 | 光伏适用第 37/2013 / 417/2023 号法；BESS 是否纳入不明 | 无 | 无 |
| 危地马拉 | 无 | 第 52-2003 号法令：关税 + 增值税 + 10 年所得税 | 无（SAC/CAFTA-DR） | 无 |
| 洪都拉斯 | 无 | 第 70-2007 号法令：关税 + 销售税 | 无（2023 年起与中国建交；FTA 谈判中） | 本地集成商（如 Equinsa）与中国 OEM 合作 |
| 萨尔瓦多 | 无 | 第 462 号法令：10 年增值税、所得税、DAI | 无（2019 年起 FTA 谈判） | 无 |
| 哥斯达黎加 | 无 | ICE 采购；一般资本货物规则 | FTA（2011） | 无 |
| 厄瓜多尔 | 无 | 中国 FTA 逐步降税；《能源竞争力法》激励 | FTA（2024 年 5 月） | 无 |
| 乌拉圭 | 无 | COMAP（第 16.906 号法）优惠；南方共同市场 CET | 无（南方共同市场） | 无 |
| 玻利维亚 | 无 | — | 无 | 仅锂开采 |
| 巴拉圭 | 无 | 第 7548/2025 号法（原 60/90）；本地组装促进法 | 无（承认台湾） | 可能的组装激励 |
本地化在这些市场的实际含义： 负责 EPC、土建和许可的本地合作伙伴（在洪都拉斯、危地马拉、多米尼加、厄瓜多尔至关重要，这些国家的招标偏好含本国企业的联合体），区域服务中心（加勒比/中美洲选巴拿马或多米尼加；安第斯选利马或波哥大），西班牙语文件和运维人员，以及在可获得的地方本地采购中压变压器和开关设备（哥伦比亚有西门子/ABB/施耐德工厂；秘鲁和中美洲依赖进口）。
横向对比：认证与技术合规
| 国家 | 强制产品认证 | 并网程序 | 模型 / 研究工具 | 环境许可 | 电池废物 |
|---|---|---|---|---|---|
| 哥伦比亚 | RETIE 2024（第 40117/2024 号决议）——电池、逆变器、控制器需 ONAC 认可的合格证书 | 《网络规范》（CREG 025/1995）；CNO 协议；待定的 CREG BESS 决议 | XM 动态模型（DIgSILENT / PSS/E） | 第 1076/2015 号法令（ANLA / CAR） | 一般危险废物规则；第 1297/2010 号决议排除工业电池 |
| 秘鲁 | 无（INACAL NTP 自愿；接受 UL/IEC） | COES PR-20（EPO/EO） | DIgSILENT PowerFactory | SEIA——DIA/EIA-sd/EIA-d（SENACE/DGAAE） | DL 1278 + RAEE（DS 009-2019-MINAM） |
| 多米尼加 | 无（INDOCAL）；按规范 UL 9540/9540A、IEC 62619、NFPA 855 | Organismo Coordinador 连接研究 | 逐项目 | 第 64-00 号法（环境） | 无专门规则 |
| 巴拿马 | 无 | ETESA 输电规则；ASEP 关于 BESS 接入的征询 | 逐项目 | MiAmbiente 环评 I–III 类（2026 年法令） | 一般 |
| 危地马拉 | 无 | AMM 发电商登记；NTCSTS/NTSD | 逐项目 | MARN | 一般 |
| 洪都拉斯 | 无 | ODS/ENEE 并网规范；招标规格 | 逐项目 | MiAmbiente / SINEIA | 一般 |
| 萨尔瓦多 | 无 | UT 运行条例 | 逐项目 | MARN | 一般 |
| 哥斯达黎加 | 无 | ICE 规范；POASEN 改革待定 | ICE 研究 | SETENA | 一般 |
| 厄瓜多尔 | INEN RTE（对 BESS 的范围不明） | CENACE / ARCERNNR 程序 | 逐项目 | MAATE | 一般 |
| 乌拉圭 | URSEA 低压产品规则（范围不明） | UTE / ADME | 逐项目 | DINACEA | 一般 |
对外国供应商的实际影响
- 哥伦比亚是该组中唯一有强制标志的市场。 预留 2–4 个月并尽早联系 ONAC 认可机构（Icontec、CIDET、SGS、必维、Intertek）；针对 IEC 62109/62477（PCS）和 IEC 62619/62933-5-2（电池/系统）的 CB 体系报告可在 RETIE 过渡期内将流程缩短为文件审查。
- 在其他所有地方，认证”要求”存在于招标规范和贷款方的技术尽调中。 事实标准集是 UL 9540（系统）、UL 9540A（火焰蔓延测试数据）、IEC 62619（电芯/模组）、IEC 62933-5-2（系统安全）、NFPA 855（选址与分隔）、UN 38.3（运输）。飓风区市场（多米尼加、中美洲）增加风荷载等级和 IP65；秘鲁增加 RPF/惯量响应认证。
- 并网规范合规由研究驱动，而非证书驱动。 预期需要提供经验证的动态模型——秘鲁和多数中美洲市场用 PowerFactory，哥伦比亚用 PSS/E 或 PowerFactory——并参加见证调试测试。
- 报废处理几乎在所有地方都是空白。 只有秘鲁有明确适用的制度（RAEE）。在报价中包含退役和电芯出口计划；多米尼加第 64-00 号法明确要求。
市场进入优先级
- 多米尼加——立即行动。 强制要求驱动的需求（每座新建 ≥20 MWac 电站都需要 4 小时储能）、600 MW 招标评标中、AES/TotalEnergies 和 EGE Haina 在采购、第 57-07 号法下免税进口、无产品认证障碍。瞄准具有抗飓风外壳和构网能力的 4 小时集装箱式系统。
- 哥伦比亚——为 2027–30 年交付做准备。 2026 年完成 RETIE 认证和与 UPME 兼容的文件；与 2026 年 7 月拍卖中标方以及 Celsia/Enel/EPM 建立联系，待 CREG ≥5 MW 决议定稿后争取 OEF 和独立项目。厄尔尼诺风险可能在 2027 年初触发紧急采购。
- 洪都拉斯和危地马拉——招标驱动、价格主导。 中国联合体已在洪都拉斯以竞争价格的一半中标。与本地 EPC/集成商（Equinsa 类型）合作，为洪都拉斯 1,500 MW 招标和 PEG-5 中标方的设备采购预先取得资格。
- 秘鲁——辅助服务利基成长为混合项目。 向 Zelestra、Orygen、Engie、Kallpa 销售具备 RPF/惯量能力的系统；备好 PowerFactory 模型和 PR-20 经验。《辅助服务条例》通过后容量将加速。
- 巴拿马——为 2027 年 RFP 布局（2026 年 11–12 月）；美元化，待 ASEP 完成三项征询后监管完善。
- 厄瓜多尔——机会性。 紧急和混合招标可能在短时间内出现；要求主权付款担保或多边开发银行担保。
- 观察名单： 萨尔瓦多（SIGET 规则）、哥斯达黎加（POASEN 改革、ICE 120 MW 计划）、乌拉圭（UTE 下一步）、玻利维亚（电力法通过与外汇）、巴拉圭（组装激励，而非需求）。
来源
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- 多米尼加 — castillo.com.do/new-conditions-request-concessions-renewable-energy-projects/; presidencia.gob.do/noticias/cne-establece-condiciones-y-requerimientos-de-almacenamiento…; ess-news.com/2025/04/10/dominican-republic-wants-300-mw-of-energy-storage-by-2027/; totalenergies.com/…/caribbean-totalenergies-expands-its-partnership-aes…; pv-magazine.com/2026/04/14/dominican-republic-opens-bids-for-600-mw-renewables-tender/; dr1.com/news/2026/05/28/egehaina-esperanza…; strategicenergy.eu/dominican-power-system-into-blackout…; natlawreview.com/article/dominican-republic-s-law-no-57-07…; corporatelawdr.com/case/environmental-permit-license-in-the-dominican-republic/
- 巴拿马 — pv-magazine-latam.com/2025/03/19/panama-convoca-a-licitacion-publica-de-energia-renovable/; prensa.com/economia/panama-realizara-en-2027-dos-licitaciones-electricas…; infobae.com/panama/2026/07/14/panama-incorporara-baterias…; laestrella.com.pa/economia/asep-anuncia-apertura-de-tres-consultas-publicas…; energiaestrategica.com/panama-aprueba-nuevo-listado-de-accesorios…
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- 玻利维亚 / 巴拉圭 — pv-magazine-latam.com/2026/05/08/bolivia-presenta-una-nueva-ley-para-abrir-el-sector-electrico…; spglobal.com/…/bolivia-signs-1-billion-lithium-deal-with-chinas-cbc-investments; france24.com/es/…/rodrigo-paz-asume-la-presidencia…; abc.com.py/economia/2026/01/12/paraguay-utilizo-apenas-el-32-de-la-produccion-de-itaipu-y-yacyreta-en-2025/; berke.com.py/es/se-aprueba-el-reglamento-de-la-ley-n-6977-2023…; vouga.com.py/en/novedades-impositivas-medidas-fiscales-del-paquete-de-leyes-de-incentivo-a-la-inversion…
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